本文摘要：未来，养老地产的建设和发展将有法可依，我国依法养老转入了新的阶段。2013年7月1日起，我国将实施修改后《中华人民共和国老年人权益保障法》（下称《老年法》）。在修改后的《老年法》中，不仅明确提出将老年人的宜居环境作为一项确保权宜，还规定，各级人民政府应该根据经济发展水平和老年人服务市场需求，逐步减少对养老服务的投放。 各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，希望、扶植企业、事业单位、社会的组织或者个人以新建、扩建、出租等方式兴学养老服务设施。

未来，养老地产的建设和发展将有法可依，我国依法养老转入了新的阶段。2013年7月1日起，我国将实施修改后《中华人民共和国老年人权益保障法》（下称《老年法》）。在修改后的《老年法》中，不仅明确提出将老年人的宜居环境作为一项确保权宜，还规定，各级人民政府应该根据经济发展水平和老年人服务市场需求，逐步减少对养老服务的投放。

各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，希望、扶植企业、事业单位、社会的组织或者个人以新建、扩建、出租等方式兴学养老服务设施。据理解，目前住房和城乡建设部（以下全称住建部）、民政部都在根据修改后的《老年法》制定涉及细节，而国土资源部也早就开始研究养老产业用地政策，北京还在近期发售了首块养老用地。这样的政策措施在业内人士和专家显然，都意味著国家开始推崇养老产业的发展，养老产业将步入根本性受到影响。修改多年2012年12月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议投票表决修改后的《老年法》全票通过。

只不过，最先在2009年，民政部和全国老龄委就开始联合修改《老年法》草案，并提转交了国务院法制办，但当时并没实施修改的要求。后来，全国人大内务司又明确提出联合修改《老年法》，由老龄筹办参予修法工作。

2011年5月，全国人大针对《老年法》执法检查，吴邦国发布命令提醒，要把《老年法》的修改和执法检查融合一起，这才确实开始动笔修改。参予修改《老年法》草案草拟工作的全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇回应。在《老年法》的第一次改动会上，作为副组长的朱勇明确提出，加设关于老年人宜居社区的内容。大家当时有些意见不统一，指出没适当分开设置老年宜居社区，可以把这点放到社会保障和社会服务里去。

朱勇指出，明确提出分开加设老年人宜居社区的内容，是因为中国城镇化发展速度迅速，应当同时考虑到老年人所必须的生活环境。如果等到老龄化社会构成，将来再行扩建改建，成本将更高。

目前老年人的生活环境很不宜居，年轻人适应环境的环境老年人不一定适应环境。改动之前，没这方面的条款。魏津生说道，去年《老年法》首次递交人大审查会时，只是补进了国家引领反对老年宜居住宅的研发，现在不仅有这一条，还将国家推展老年宜居社区建设硕大在条款之首。

朱勇指出，将老年人宜居社区的内容减少到《老年法》中来，首先在法律上是对养老地产的建设获取了法律依据，不会有效地杜绝那些代理的徒有虚名的地产研发，通过法律给了养老地产一个定位。多部委研究细则各部门将不会根据法律实施很多文件、标准和规范。朱勇透漏，《老年法》施行之后，早已有职能部门推崇一起，开始有了动作。

他说道，住建部就早已进过一次不会，辩论制定新的老年宜居环境的规范标准。我们也在向国土部谋求，期望能把养老地产、服务设施用地列为到用地目录。财政部之前实施过一些扶植性政策，但主要针对的是公益性养老机构，商业的还没享用政策的优惠，未来也不会有涉及政策发售。这都是国家职能部门对养老地产、养老产业的推崇。

燕达国际医院院长田利剑也认为，政府下一步将不会发售有关养老产业规划。他指出，无论是养老地产还是养老服务，政府都应当成立一个管理制度制度，作好区域养老规划、养老机构设置规划。这样社会资本要进去时才能有的放矢，展开较为规范的建设，不至经常出现乱象。比如按照床位数、区域人口数，展开区域的规划，设置养老机构的类型、级别和规模，社会资本通过规划展开自由选择，转入到产业里来，也会产生空置问题。

田利剑指出，政府可以将上述两个规划每5年调整一次，随着人口规模的变化调整规划，前进养老产业发展。

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